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环保检查到底查些啥?企业避坑指南:要想不被罚,先做到这几点

近年来环保执法检查已成常态化,检查频次高,执法处罚严,很多企业被责令停产、立案处罚、甚至被移送公安机关行政拘留、刑事拘留,很多企业直呼“受不了”。企业为何在环保面前纷纷入“坑”?究其原因,是因为这些企业环保意识不强,触犯了环保法律法规红线,一方面是心存侥幸,知法犯法,顶风作案;另一方面也是由于不重视环保工作,不学习环保法律法规,不了解环保标准要求而导致的。

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因此,小编特意整理了一份《应对环保检查 企业避坑指南》,梳理出在环保执法检查中,企业特别容易入的几个“坑”,以便及时发现和整改,规避处罚风险。首先我们来看一下,环保执法检查到底查些啥?

一查手续。就像开车需要驾驶证一样,没有合法的环保手续,就像是无证驾驶。合法的环保手续包括:环评批复、环保设施验收以及排污许可证等。

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1、建设项目必须具有合法的环评批复。有的企业无知无畏,项目未报批环评手续即开工建设,这种行为属于“未批先建”,依照相关法律规定:“责令停止建设,处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款”;

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环评批复样本

2、验收合格后方可投入生产和运营。环评批复之后,项目建成,企业应在规定期限内自行组织验收,验收合格后方可正式投入生产及运营,很多企业在这里在入了坑,以为环评已经批复了,就有了合法手续,就开始了生产或运营,殊不知,“需要配套建设的环保设施未建成、未验收或者验收不合格即投入生产或使用的”,属于“未验先投”,依据法律规定:“责令限期改正,处20万以上100万以下罚款;对直接负责的主管人员和其他责任人员处5万以上20万以下的罚款”;

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3、已经核发排污许可证的企业,应“按证排污”。企业应对照排污许可证逐项自检,生产设备、排污口等是否与排污许可证一致,是否按照要求的监测频次、监测因子等开展自行监测,是否按照要求填报季度和年度执行报告等。

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另外,企业应将环评批复、验收资料、排污许可证、应急预案备案资料、危废管理资料、自行监测报告等环保相关资料建档保存,专人保管,以便环保执法检查时随时调阅备查,以节省时间。

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二查现场。环保执法人员检查完环保手续,对企业项目有了基本了解,接下来就会到生产现场,进行现场检查。检查的重点有以下几项内容。

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1、建设项目环评“三同时”( “三同时”指建设项目需要配套建设的环境保护设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用)制度执行情况,项目建设是否与环评相符,建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施是否发生重大变动;

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2、污染防治设施建设及运行情况。这一点要特别注意,因为处罚是很重的。如果环保设施不正常运行,是属于“通过逃避监管的方式排放大气污染物的”行为,依据法律规定:“责令改正或者限制生产、停产整治,并处十万元以上一百万元以下的罚款”,并移送公安机关行政拘留;

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3、固体废物特别是危险废物暂存及处置执行情况,危废库建设、危废暂存、转运处置是否符合规定,是否制定危废意外事故防范措施及应急预案等;“不设置危险废物识别标志的”,依据法律规定:“处一万元以上十万元以下的罚款”;特别注意的是,依据 “两高”司法解释:“非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的” 应当认定为“严重污染环境”,属构成犯罪的行为,应依法追究刑事责任。

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4、污染物达标排放情况。主要是大气污染物和水污染物。超标排放污染物的行为,会按照超标倍数进行处罚,处罚也是很重的,依据法律规定:“责令改正或者限制生产、停产整治,并处十万元以上一百万元以下的罚款”。若是“ 不正常运行污染防治设施等逃避监管的方式排放污染物的”行为,不仅面临罚款,还应移送公安机关行政拘留。

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5、废气监测点位和监测平台。《山东省大气污染防治条例》第六十九条:“违反本条例规定,排放工业废气或者有毒有害大气污染物的排污单位未按照规定和监测规范设置监测点位和采样监测平台的,由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正,处二万元以上二十万元以下的罚款;拒不改正的,责令停产整治。”

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6、物料堆场露天存放。“未密闭煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料的”,依据法律规定:“责令改正,处一万元以上十万元以下的罚款。”

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7、挥发性有机废气。“产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动,未在密闭空间或者设备中进行,未按照规定安装、使用污染防治设施,或者未采取减少废气排放措施的”,依据法律规定:“ 责令改正,处二万元以上二十万元以下的罚款”

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8、涉水项目的检查糖心vlog。检查污水处理设施的运行状态、历史运行情况、处理能力及处理水量、废水的分质管理、处理效果、污泥处理、处置。是否建立废水设施运营台账(污水处理设施开关键时间、每日的废水进出水量、水质,加药及维修记录)。

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环保执法检查内容非常广泛,以上只是经常检查的一些要点,也是企业特别容易入的“坑”,每一项都是处罚项,依据法律规定,会面临一万以上一百万以下不等的罚款,甚至会被行政拘留、刑事拘留。因此,企业一定要高度重视,要查漏补缺,对照整改,及时避坑,防止被罚。

环保工作内容庞杂,包含但不仅限于以上几点,企业要学法、懂法、守法,了解环保相关法律、法规、标准和要求,环保工作任重道远,永远在路上。

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